12月11日至12日 ，先立后破中央经济工作会议在北京举行 。瑞长会议明确了2024年经济工作的安经一二博官网【Aurl:www.8233066.com】送888元九大重点，要求“抓住一切有利时机，济工利用一切有利条件 ，作大重点看准了就抓紧干，体现能多干就多干一些” ，先立后破以鲜明态度回应社会期待 ，瑞长这将有效化解焦虑感 ，安经增强各方干事的济工主动性
，为经济向好发展注入强大动力。作大重点

透过九项重点工作安排 ，体现我们可以更深刻地理解中央关于“稳中求进、先立后破以进促稳 、瑞长先立后破”的安经政策内涵，即在稳预期、一二博官网【Aurl:www.8233066.com】送888元稳增长、稳就业方面多出实招，力争取得更好效果；在转方式、调结构 、提质量、增效益方面加大进度
，力争取得阶段性成果；努力增强宏观政策取向一致性 ，形成最佳的“政策+市场”合力 ，塑造更加积极的社会预期，加快扩大内需和深化改革的进程 。

九项重点工作中的第一项是“以科技创新引领现代化产业体系建设”
，第二项是“着力扩大国内需求”。这两项工作放在靠前位置 ，体现了向科技创新要发展动力 、积极拓展国内大市场的战略意图，体现了统筹需求扩张和供给增长的系统化思维，也体现了“破”与“立”相统一的思维。

实施扩大内需战略 ，即扩大消费需求和投资需求，要靠财税金融政策支持 ，同时也要依靠供给侧结构性改革 ，要通过改革促进供需两端高质量增长和良性循环。而从长远看，经济持续发展的动力来自于科技创新 。为此，要进一步完善体制机制，推动科技创新、产业创新 、模式创新、业态创新，积极发展新质生产力。既要在战略新兴产业上力争上游、开辟产业新赛道，也要加快传统产业转型升级。科技创新是“立”，一旦新产业、新模式形成，落后的产业、产能、工艺模式就可以被替换掉；扩大内需也是有“立”有“破”的，壮大新型消费市场就是“立”
，替代不适应新消费习惯的产品和服务就是“破”。

第三、四项重点工作“深化重点领域改革”和“扩大高水平对外开放”
，都是为了激发和释放经营主体的内生动力和创新活力，打造更加友好的营商环境，促进内外资源优化配置，提高社会全要素的生产效率。从“深化重点领域改革”来说 ，要解决国有企业提升竞争力，民营企业进一步发展壮大过程中面临的问题  ，加快全国统一大市场建设
。从“扩大高水平对外开放”来说
，是要解决好外资愿意来  、留得住、发展好的问题以及中国企业到境外拓展市场 、壮大业务规模的问题 。要进一步统筹好内外两种资源
、两个市场，加强国际合作，稳定和提升产业链、供应链水平 ，维护经济发展安全。可以说 ，改革开放是解决“破”“立”矛盾的关键，也是实现“先立后破” 、达成新平衡的重要方法 。

第五项工作是“持续有效防范化解重点领域风险” ，重点提到了房地产、地方债务、中小金融机构等风险。这些领域“稳”和“进”的关系更加突出，每个方面的风险都要先摸清底数 ，做好纾解和出清工作
，该注入流动性的要及时合理注入 ，该调整机制的要抓紧调整
，该构建新承接平台的要抓紧构建
。经济运行中不可能没有风险，但要建立常态化监测和纾解机制，防止单个风险和局部风险扩散为连带风险和系统性风险。这样，该立的才能立得住
、立得稳，该破的也才能实现稳妥处置和过渡
，最大程度降低负面冲击。

第六项“坚持不懈抓好‘三农’工作”，第七项“推动城乡融合、区域协调发展” ，第八项“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”，均属于“长线”和“短线”相结合的工作 。“三农”对于保持经济安全稳定运行具有重要意义；城乡融合、区域协调发展是发展国内大市场 ，保持产业链、供应链稳定 ，确保居民享有更好生活的保障；生态文明和绿色低碳发展关系到长远经济安全，也为新技术
、新材料、新产品创造了广阔空间 。在经济回升向好的进程中，第六项、第七项也许会更注意“稳中求进”“以进促稳”，第八项则会更注意“先立后破”。我国是煤储藏大国，既要积极发展风、光 、核等新能源 ，也要充分重视煤资源的清洁和高效使用。要立好多种能源合理开发利用的格局，做好能源战略储备，防止“为破而破” 。

第九项“切实保障和改善民生”其实是一切工作的落脚点 ，会议专门提出来，说明在当前经济环境下，就业、居民收入 、社会保障等方面可能还存在一些短板弱项
，需要多花一些力气加以解决。加强前述各项工作，保持经济稳定增长，就是为了巩固提升民生福祉。

我国经济是一艘巨轮，庞大的内需潜力、强大的制造业体系
、长期积累下来的发展基础是我们应对暂时困难的底气；同时
，我们要积极解决有效需求不足
、部分行业产能过剩、国内大循环存在堵点的困难
，积极主动应对外部环境的不确定性
，处理好“稳”和“进”、“立”和“破”的关系，不断巩固经济向好态势。（作者是资深财经评论员）